千萬別說不 避免不必要疑慮 (Trad./772)

2010-05-02／中國時報／呂昭隆、楊舒媚

　台海打起來時，美方是否出兵一直是個敏感議題。同樣一個問題，馬英九總統上任快兩年之際，對ＣＮＮ記者講的是「永遠不會要求美國為台灣而戰」；相對地，陳水扁前總統上任一年餘時，卻公開呼籲「希望台美加強軍事合作以及聯合軍事演習」。

　前後兩任總統對美國角色認知上的調整有其背景，陳水扁任內因兩岸軍事對峙升高，巴不得美軍介入；馬英九則因兩岸關係處於六十年來最和緩階段，於是有不同看法。

　其實，台海若有戰事，美國是否介入，因「戰略模糊」空間，恐怕連美國人自己都說不準。

　就軍事層面而言，美軍體認到派兵佔領他國領土，一如進兵伊拉克，未必能解決問題，更重要的是，維護美國本土安全，進行反恐戰爭，是其國家安全最重要的課題，因此，二○○四年開始，已調整其海外軍力部署。

　目前，美軍在亞太地區，一方面強化其駐軍戰力，以先進武器裝備替代逐步調整裁減的兵力；另一方面則是積極催促台灣強化建軍。原因就是，美軍也沒把握，一旦台海爆發戰事，其是否介入，或介入後能否迅速脫離戰場，結束紛爭。對美國來說，最好的做法就是台灣能自己防衛。

　一旦台海有事，美軍希望國軍能撐些時日，以爭取國際介入或干預調停的時間，陳水扁的第二任，美軍常質疑台灣，「究竟有沒有自我防衛決心」，用意即在此。

　站在國軍的立場，因美軍是否介入台海戰事是說不準的事，所以國軍最重要的台海防衛作戰「固安計畫」，就從來沒有把美軍納入聯合作戰的構想中，前國防部長湯曜明說「台灣不是棋子」，用意便是強調國軍仍握有防衛自己的主動權，而且不會輕易讓步的。

　只是，軍事上有所準備，但國際外交上，馬英九是否要講得如此明白，卻可待斟酌。因美國確實是影響台海局勢的重要關鍵，且台美也真的在軍事情報合作上是連體嬰，未充分說明以及整體台灣尚未能細細理解情況下，國家領導人直接使用「never」字眼表達不會要求美國為台灣而戰，恐只是徒增「自撤保護傘」爭議以及美方疑慮。