美国对台军售后续

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新加坡 / 联合早报 / 蔡逸儒 / 2010-02-09

两岸话题

　　不管是叫美国对台军售或台湾对美军购，反正讲的是同一回事。美国说是依照《台湾关系法》，美国有义务维护台湾的安全，中国则抓着“八一七公报”不放，说是美国承诺对台军售质量递减。

　　这个问题，就像打摆子一样，每隔几年就要发作一次，互不相让。

　　十年前，新加坡驻美大使陈庆珠就曾说过，美国对台军售不能解决问题，华府应该自我节制。话是不错，笔者也认同军购不能解决问题，同意如果变成两岸军备竞赛，台湾稳输不赢，但也为此曾在本报和相关同仁、读者打过一阵笔仗，各抒己见。

美中台互动成为关切焦点

　　今年1月29日，美国又宣布对台巨额军售，中国大陆随后表达抗议与不满，并立即宣布展开一系列的反制措施，眼看不对等的中美台三边关系又将受到冲击，产生变化。三边的互动及反应立刻成为国际媒体及多国驻台官员的关切焦点。

　　大陆方面立刻推迟中美军事交流，针对性的实施制裁，仅指责美国，而未扩及台湾，显然是采取控制型方式处理争议。北京学者表示，总体趋势不变，但随着中国实力上升，中美关系日形严峻，美国正用巧实力对中国发动软进攻。此说不无道理。

　　台北对于北京的可能反应早有正确判断。大家预见北京会针对美国采取有限报复行动，只要情况不过分恶化，鹰派主张未受采纳，中美关系不致失控。大陆为了维护得来不易的两岸关系，把握难得机遇，应该不致对台湾做出亲痛仇快的举措。

　　《纽约时报》曾经指出，北京在哥本哈根会议及伊朗问题上的不配合态度让华府深感困扰，美国这次坚持对台军售是对中国过去一年过于强势而做出的反击，美国意在藉着对台军售提醒北京不要破坏中美关系。这完全是由美方的观点出发。
根据笔者理解，所谓美方想要藉着对台军售传达不满情绪恐怕不完全是空穴来风。在不同的场合，美方重要学界人士都曾提及，奥巴马在上海、北京及哥本哈根会议曾受到不当对待。中方主其事者应该理解这种说法到底有几分真实成分。

　　在台湾方面，马英九则说，合理军购让台湾更有自信及安全感，这有助于两岸交流与互动，台湾将会持续采购武器。这种观点当然反映台湾主流民意的想法，台湾媒体也说，只有稳定的台美关系才能有稳定的两岸关系。台湾的立场也很明确。

　　至于台湾学者的观点，有的说是美国硬了起来，展现实力，说明美国不是软泥巴，有的说美中掀风暴，台湾须防灾，有的挖苦说美中唱双簧，台湾还得感激涕零，有的说奥巴马是现实的机会主义，正在脱台倾中，台湾不要太过乐观。莫衷一是。

　　其实，在笔者看来，台湾既无乐观必要，也无须悲观。台湾固然需要相当的自卫能力，美国也无意出卖台湾，但事态已经相当明显，美国不可能为了台湾与北京发生冲突，台湾要的武器也并未真的全部买到。其实，大家都是在追求自己的最大利益。

美国意在挑拨中台关系？

　　除此而外，台湾内部近来还有传言，说这是美国最后一次对台大量军售，美国故意藉着这次对台军售来破坏两岸关系，美国不希望两岸关系发展太快，白宫国家安全顾问琼斯所谓曾与中方咨商并非口误，而是要拖中方下水，暗指北京同意美国对台军售，希望藉此激怒北京，并把矛头转向台湾，最好能让目前正在谈判中的两岸经济合作架构协议无疾而终。可谓阴谋论盛行。

　　事发迄今已经将近十天，大家情绪稍微沉淀、事态稍见明朗，我们再来看看有关情事。笔者相信，美方应在事前“照会”，或“通知”过中方，但并未实质咨商，至于美方是否真想利用此次军售从根本上破坏两岸关系，破坏两岸经济协议，甚至暗中协助民进党赢取年底的五都选举，夺回2012执政权则恐怕是有点天马行空，论者或许染患了被迫害者症候群而不自知。

　　其实，就像台湾行政院长吴敦义所说，他对于北京的反应可以理解，毕竟这里面牵涉到国家立场和原则问题，大陆必须表态。而部分人士主张给美国立规矩的意见固然不错，但如何斗而不破，北京如何有理、有利、有节地和美国进行斗争，这就要考验北京当局的政治智慧和斗争技巧了。暴虎冯河的做法不能解决问题，反将坏事，不可不慎。

　　当前，大家关切的重点是达赖喇嘛2月间的美国之行，如果美国坚持要以刺激北京的方式来迎接达赖到访，那么4月间的奥胡会能否如期举行就成了另一个重要指标。台湾对于中美关系的可能恶化可别抱着幸灾乐祸的态度，这对台湾并无好处。一来历史证明，中美关系良好不必然对台湾有害，二来万一美中关系恶化，北京拿台北出气的本事还是有的。台湾还是自求多福的好，别跟着起哄搅和。

（作者是台湾中国文化大学教授）