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防止出國考察不歸，得把貪官堵在國門之內
2008-12-29 （來源／南方報網 文／奚旭初　　改寫／王俊仁）

昨天，監察部副部長姚增科表示，將加強公職人員出國護照審批管理及對領導幹部出國的審查，防止出國考察滯留國外不歸。同時還將建立防止腐敗分子外逃的預警機制。（12月27日新京報）

一直以來，熱衷於出國考察的政府高官比比皆是，表面上，出國考察是為了學習他國經驗和優點，實際上，出國考察一直被官員視為公款旅遊的好藉口，這不但加重了國家財政負擔，更給了貪官外逃的機會。

據了解，這些年來，已有4000多名貪官逃往國外，帶走了約500多億美元的資金。這些貪官在外逃之前都做了充分的準備，他們知道自己遲早會被發現，因此事先把妻子兒女先安排到國外工作或留學，在國外安排好一切，一有變化就馬上外逃。

成功外逃，說明貪官的準備有效，但這也折射出問題的另一面，這就是有關方面的沒有準備。因為沒有準備，於是在面對早有準備的貪官外逃時，總是措手不及──不論是以前發生的貪官外逃，還是最近發生的貪官外逃，都證明了這一點。

官員的貪腐，體現的是一個從量變到質變的過程，這個過程中不可能沒有跡象，而他們為外逃所做的各項準備，更是不可能沒有人發現，可惜的是，有關方面竟然視而不見，連一點敏感度也沒有。這背後蘊藏的危機，與其說是早有準備的貪官們騙了沒有準備的有關方面，不如說是有關方面的沒有準備給貪官們提供了早做準備的機會。

如果不能及時追捕外逃貪官，讓他在國外自由自在，那麼政府中的腐敗分子就會十分豔羨，甚至去模仿。現今社會上的貧富懸殊已經使得人民產生不滿，網路論壇上許多批評的言論就是這種心態的自然流露和發洩。如果貪官外逃的現象不能解決，反而愈演愈烈，那就不但令人憤慨，而且會影響人民對黨和國家反腐敗的信心，甚至破壞社會穩定和國家的國際形象，真可謂「動搖國本」。

當然，將外逃的貪官追捕回來是必要的，但這只能算是亡羊補牢的治標之舉。筆者以為，我們應該展現決心，針對容易發生貪官外逃現象的因素進行改革，並建立防範貪官外逃和向外轉移贓款的長效機制，從源頭上採取預防措施，才是治本之道。