“減副”應突破“點到為止” [Trad.]

大陸／新華網／歐木華2009-04-24

4月21日，吉林省發布人事任免文件，免去6位省政府副秘書長職務，該省仍有10名副秘書長在職。自今年1月12日中組部、中編辦下發《關於規範地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》後，吉林省政府是全國第一個開始“減副”的省份。（4月23日《濟南時報》）

吉林省率先在全國“減幅”是好事，然而，筆者也注意到，吉林省免職的6名副秘書長，還擔任著政府其他部門的職務，而在職的10名副秘書長中，“除有的在省政府辦公廳兼主任、副主任外，其餘的很少在政府部門兼任職務。”可見，吉林省的“減副”並沒有真正精簡人員，只是點到為止。

雖然吉林省的做法有點“取巧”，但再小的進步，哪怕只是名義上的，也是有意義的。同時也說明，地方政府對於“減副”的難度是有足夠認識的，其循序漸進的做法，充分顯示出地方政府精兵簡政的難度。

但有困難不意味著停步不前，越是有困難，越說明堅持下去的必要性，說明我們不能滿足於現狀。人民群眾希望“減幅”不僅僅是減去虛職，而是更加有魄力的實際行動。

要做到實際行動，一方面地方政府應該轉變全能政府的理念，明確自身的職責，以服務社會、服務公眾為己任，成為服務型政府；另一方面要建立領導幹部退出機制，避免靠年頭、靠資歷現象的發生，避免埋沒人才，讓真正有能力的領導幹部得到施展的空間。

“減副”的意義不僅僅在於打造精簡高效的政府機構，其本質應該是減職又減人。從這個意義上講，吉林省的“減副”只是不錯的開端、一個熱身而已，我們更希望看到後續動作，讓精兵簡政深入下去。