縣長書記接訪須“三戒” [Trad.]

(The Capitol-like so-called "White House" in Anhui, China)

• Chinese Archimage Phenomena: Another "whitehouse-like" governmental building in Anhui Province
• Darkness in the "White House"
• Chinese “White House Secretary” Tried for Murder
  

北京／光明日報／紀卓瑤2009-04-20

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《關於領導幹部定期接待群眾來訪的意見》、《關於中央和國家機關定期組織幹部下訪的意見》、《關於把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個文件。《關於領導幹部定期接待群眾來訪的意見》)要求，縣(市、區、旗)黨委書記、縣(市、區、旗)長一般每月安排一天時間接待群眾來訪，信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數。

應當說，中央要求縣長、書記一般每月安排一天接待群眾來訪是出於現實考量。大量的信訪問題都集中在縣一級，越級上訪也正是由於縣一級信訪渠道不暢。但在強調縣長、書記接訪的同時，我以為還有必要給縣長、書記提個“醒”：接待群眾來訪須“三戒”。

首先，接訪戒“躲貓貓”。在很大程度上，信訪案件積重難返，都是因為下面部門“踢皮球”，群眾希望直接見書記、縣長，而書記、縣長更多的則是“躲貓貓”。這就不能不令人擔心，書記、縣長接訪會不會也“偷偷摸摸”，或讓副職或部下當“替身”支差應付，自己真人不露相，就像“書記、縣長熱線”變成了“秘書熱線”。

其次，接訪戒“不悔改”。老實說，凡群眾上訪的重大案件，特別是集體上訪的熱點問題，書記、縣長並不是不知道，而是不願解決。前國家信訪局局長周占順曾說，80%的群眾上訪有道理或有一定實際困難和問題應予解決；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。知道為何不解決？就在於有錯“死不悔改”。

再者，接訪戒“記暗賬”。書記、縣長接訪是好事，但群眾未必就買書記、縣長接訪的賬。試想，倘若一些書記、縣長像此前報道過的安徽“白宮區委書記”那樣，表面裝出“包青天”模樣，背後卻在“記暗賬”。到時候，丟出一雙“小鞋”，或羅織個罪名將上訪者打入大牢。如是，群眾找書記、縣長上訪，豈不等於自投羅網？
總之，要使書記、縣長接訪落在實處，贏得群眾的滿意，上級黨委和政府必須加強監督，並制定相應的制度和措施，讓接訪“躲貓貓”、知錯不改、相互推諉等行為無處藏身，打擊報復無法得逞。